6月18日,中國證監(jiān)會主席吳清在陸家嘴論壇宣布,科創(chuàng)板將實施“1+6”深化改革開放措施,同步推出創(chuàng)業(yè)板第三套上市標準,強化資本市場對科技創(chuàng)新的支持力度。國信證券總裁鄧舸當日表示,本輪改革通過設(shè)置專門層次、優(yōu)化制度供給,凸顯科創(chuàng)板作為改革“試驗田”的戰(zhàn)略價值。
根據(jù)《關(guān)于在科創(chuàng)板設(shè)置科創(chuàng)成層增強制度包容性適應(yīng)性的意見》,改革包含兩大核心舉措:一是設(shè)立科創(chuàng)成長層,重點服務(wù)技術(shù)突破顯著、研發(fā)投入持續(xù)且商業(yè)前景廣闊的未盈利科技企業(yè);二是推出6項配套措施,包括試點資深專業(yè)機構(gòu)投資者制度、擴大第五套上市標準適用范圍至人工智能等領(lǐng)域、建立IPO預(yù)先審閱機制等。創(chuàng)業(yè)板同步啟用第三套標準,允許未盈利創(chuàng)新企業(yè)上市融資。
數(shù)據(jù)顯示,截至2025年5月末,科創(chuàng)板設(shè)立以來已支持587家科技企業(yè)上市,總市值達6.6萬億元。此次改革將未盈利企業(yè)上市通道擴展至商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等前沿領(lǐng)域,并建立“特殊標識+風險揭示”機制強化投資者保護。
國信證券總裁鄧舸指出,本次改革落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,尊重科技創(chuàng)新規(guī)律,聚焦市場關(guān)切。本次推出的“1+6”政策措施針對性強,而且包容性、適應(yīng)性也不斷提升,向市場傳遞出明確的政策導(dǎo)向。以設(shè)置專門層為抓手,支持科技創(chuàng)新的制度供給持續(xù)增加、不斷優(yōu)化,這些舉措有助于深化資本市場投融資綜合改革。部分增量改革措施的先行先試,也凸顯了科創(chuàng)板作為改革“試驗田”的重要作用。
市場分析認為,本輪改革通過分層分類監(jiān)管,構(gòu)建了覆蓋科技企業(yè)全生命周期的融資支持體系。數(shù)據(jù)顯示,54家上市時未盈利企業(yè)中22家已實現(xiàn)盈利,2024年科創(chuàng)板未盈利企業(yè)營收總額近1745億元,同比增長24%,歸母凈虧損合計136億元,同比減虧36%,制度成效逐步顯現(xiàn)。
證監(jiān)會表示,下一步將推進配套規(guī)則落地,加強信息披露監(jiān)管,嚴厲打擊財務(wù)造假等違法行為,持續(xù)完善支持科技創(chuàng)新的資本市場生態(tài)。
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