本報記者 許林艷

    12月9日，電力股出現異動拉升，截至收盤，杭州熱電集團股份有限公司漲停，大連熱電股份有限公司漲超5%，河北建投能源投資股份有限公司、華電國際電力股份有限公司等跟漲。

    消息面上，國家統計局12月9日發布了2024年11月份全國CPI（居民消費價格指數）和PPI（工業生產者出廠價格指數）數據。從環比看，11月份電力、燃氣需求季節性增加，燃氣生產和供應業價格上漲0.7%，電力熱力生產和供應業價格上漲0.3%。

    隨著氣溫逐漸降低，用電需求不斷攀升。以北京為例，據國網北京電力調度控制中心預測，2024至2025年度采暖期，北京電網最大負荷預計同比增長8%，其中，采暖負荷占比近50%。

    多地都在陸續啟動迎峰度冬相關工作。目前，北京2024年迎峰度冬59項重點電網工程已全部建成投產，為今冬明春市民溫暖過冬和電力可靠供應提供了堅強保障。四川省電力公司透露，制定出臺電力供應保障8個方面、34項重點措施，全方位做好電網迎峰度冬各項工作，包括提升協同保供、電源發電、資源配置、供電服務、應急處置能力，做好運行方式安排，保障設備安全運行等方面工作。

    電力需求上漲，為電力市場化改革提供了更為迫切的需求背景。一段時間以來，電力行業政策利好密集落地，電力市場化改革加速推進。12月5日，國家能源局公布了《關于支持電力領域新型經營主體創新發展的指導意見》（下稱《意見》）。《意見》支持新型經營主體參與電力市場，明確了新型經營主體與其他經營主體享有平等的市場地位。

    此前，國家發展改革委等多部門聯合發布了《加快構建新型電力系統行動方案（2024—2027年）》，其中提出在2024至2027年重點開展9項專項行動，推進新型電力系統建設取得實效，包括電力系統穩定保障行動、大規模高比例新能源外送攻堅行動等。

    “當前，電力改革在推動電價市場化，促進電力交易機構獨立運行，加強電力監管等方面取得了重要突破，使電力市場的競爭性和透明度得到了提升。”盤古智庫高級研究員江瀚在接受《證券日報》記者采訪時說道。

    “我國電力市場化改革取得了積極進展，市場化交易電量比例逐年上升，電力市場運行基本規則等陸續完成制修訂，逐步構建起全國統一電力市場‘1+N’基礎規則體系。”中國企業資本聯盟副理事長柏文喜對《證券日報》記者表示。

    用電需求的增長也促使電力企業在技術創新和服務質量上不斷投入更多資源。據《中國電力行業科技創新年度發展報告2024》，2023年我國主要電力企業平均研發經費投入強度2.8%，科技創新投入資金1816.8億元，較2022年增長10.49%。其中，電網企業、發電企業、電建企業投入的科技創新資金分別為545.6億元、861.7億元、409.5億元。

    不過，在傳統電力體制慣性較大的情況下，新型電力系統的構建還面臨著一些挑戰。“‘源網荷儲一體化項目’的發展、源荷雙側不確定性加劇、跨省跨區交易頻度加大、電力市場與碳市場的協同作用等，都是行業發展過程中需要解決的難題。”柏文喜對《證券日報》記者說道，“需要研究新型電力市場的設計，包括慣性市場、靈活調節市場、容量市場等，以及不同市場之間的邊界確定。”

（編輯 才山丹）