本報記者 孟珂

    11月9日，在2023年金融街論壇年會“合力營造創新型中小企業發展新生態”平行論壇上，證監會公眾公司部一級巡視員商慶軍表示，經過近兩年來的發展，北交所與新三板層層遞進、上下聯動、頭部反哺、底層助推的互動格局已初步形成，共同構建服務創新型中小企業的“主陣地”。與此同時，不論是在多層次資本市場體系之內，還是在企業資本市場服務鏈條之中，北交所和新三板均發揮著承上啟下的紐帶和橋梁作用。

    為此，商慶軍表示，要進一步強化“主陣地”與資本市場其他板塊的互聯互通和戰略協同。一是一體發揮新三板培育功能。與新三板協同聯動，既是北交所的顯著特色，更是重要優勢。作為“主陣地”的基石，新三板在促進中小企業規范發展、向交易所輸送優質上市資源等方面發揮著不可替代的作用。今年9月1日，證監會發布了《關于高質量建設北京證券交易所的意見》（以下簡稱《意見》）著眼于推動新三板全方位高質量發展，提出了制定北交所撬動新三板發展專項方案、全面優化新三板市場監管基礎制度等關鍵舉措。將堅持監管與服務并舉、包容與規范并重的原則，進一步深化新三板改革，不斷增加創新制度供給，加強協調聯動，發揮北交所的反哺和示范引領作用，構建協同一致、銜接有序、成本相適的制度安排，夯實新三板孵化培育功能。

    二是強化與區域性股權市場對接。通過新三板連接區域性股權市場，發揮對各地區“專精特新”中小企業的輻射帶動作用。證監會認真落實《關于高質量建設區域性股權市場“專精特新”專板的指導意見》，推出了綠色通道、公示審核等制度安排，引導區域性股權市場優質企業更加便捷地進入新三板，進一步延伸新三板市場培育和服務的廣度和深度，加大對“更早、更小、更新”的初創型科創企業的支持力度。后續，將抓好上述創新制度的落實落地，推動新三板與各地區域性股權市場加強合作，持續探索在信息披露、企業培育、日常監管等方面的制度型對接，更好發揮服務中小企業創新發展的合力。

    三是穩妥有序推進轉板。轉板制度是完善多層次資本市場體系的重要安排，有利于更好發揮各板塊市場功能，暢通企業資本市場發展路徑。同時，也為中小企業提供了更多的自主選擇空間，讓企業能夠根據發展實際選擇最契合自身需求的市場板塊。作為一項跨市場的制度安排，做好轉板工作需要協調完善各交易所、各板塊的市場定位，加強制度銜接，做好投資者保護，維護市場穩定運行。因此，《意見》提出要“穩妥有序”推進轉板。目前，轉板在制度層面不存在任何障礙，北交所與滬深交易所已進一步完善相關工作機制，正在穩步推進實施。一方面，要通過暢通轉板機制，明確企業的預期，激發北交所市場活力。另一方面，要加強針對性監管力度，維護好市場秩序，防范“借題發揮”“炒作概念”，切實保護投資者合法權益。