■本報(bào)記者 郝飛

    11月14日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要把“兩重”建設(shè)放在“十五五”全局中謀劃和推進(jìn)，牢牢把握戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性要求，強(qiáng)化部門協(xié)同，注重軟硬結(jié)合，推動(dòng)國(guó)家重大戰(zhàn)略深入實(shí)施、重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力穩(wěn)步提升。

    “兩重”是指國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，銀行業(yè)應(yīng)立足金融主業(yè)，從產(chǎn)品創(chuàng)新、協(xié)同機(jī)制等方面精準(zhǔn)發(fā)力，以金融活水為“兩重”建設(shè)注入持續(xù)動(dòng)力。

    創(chuàng)新金融供給

    賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

    近年來(lái)，為更好地支持“兩重”建設(shè)，銀行業(yè)突破傳統(tǒng)信貸模式局限，推出適配“兩重”項(xiàng)目技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的專項(xiàng)金融產(chǎn)品體系。

    面向重大戰(zhàn)略領(lǐng)域科技創(chuàng)新項(xiàng)目，銀行業(yè)持續(xù)迭代金融產(chǎn)品體系、創(chuàng)新服務(wù)模式，為關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入精準(zhǔn)金融動(dòng)能。例如，中國(guó)銀行武漢江岸支行緊扣“兩重”建設(shè)導(dǎo)向，聚焦創(chuàng)新要素與無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式，為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)武漢市哈斯特斯科技有限責(zé)任公司提供150萬(wàn)元專利質(zhì)押貸款，無(wú)需固定資產(chǎn)抵押，以優(yōu)惠利率滿足其新能源汽車充電系統(tǒng)、電池管理系統(tǒng)的研發(fā)資金需求。

    工商銀行浙江臺(tái)州分行則聚焦高端裝備制造這一重大戰(zhàn)略領(lǐng)域，為當(dāng)?shù)啬惩黄茢?shù)控機(jī)床“卡脖子”技術(shù)的頭部企業(yè)新增3.2億元授信，資金專項(xiàng)用于建設(shè)高端數(shù)控機(jī)床技術(shù)中心，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化設(shè)計(jì)與關(guān)鍵零部件精度提升。該分行通過(guò)靈活調(diào)整還款計(jì)劃，提供中長(zhǎng)期資金供給，精準(zhǔn)匹配高端裝備制造企業(yè)技術(shù)攻關(guān)的長(zhǎng)期投入需求。

    中國(guó)電子商務(wù)專家服務(wù)中心副主任郭濤對(duì)《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者表示，接下來(lái)，銀行可以從如下幾方面創(chuàng)新金融供給，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展：在產(chǎn)品端，開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸、技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)貸等產(chǎn)品，對(duì)柔性生產(chǎn)線改造、零碳園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目推出中長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款，還可牽頭組建銀團(tuán)解決大額投資項(xiàng)目資金缺口；在風(fēng)控端，把企業(yè)技術(shù)專利、研發(fā)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)前景等納入評(píng)估體系，借助AI技術(shù)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提高對(duì)科技型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)容忍度；在場(chǎng)景端，打造“金融+場(chǎng)景”模式，如針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)推出“智能算力+融資”服務(wù)，為智慧物流設(shè)計(jì)物流單質(zhì)押融資產(chǎn)品。同時(shí)，對(duì)接政府產(chǎn)業(yè)基金，設(shè)立新質(zhì)生產(chǎn)力專項(xiàng)子基金，聯(lián)動(dòng)財(cái)政貼息政策，降低企業(yè)融資成本，推動(dòng)技術(shù)成果快速轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。

    構(gòu)建協(xié)同機(jī)制

    放大“兩重”建設(shè)效應(yīng)

    為落實(shí)會(huì)議“健全項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制”“放大‘兩重’建設(shè)效應(yīng)”等要求，銀行業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)多方協(xié)同，搭建“政銀企社”聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，推動(dòng)資金、項(xiàng)目、資源的精準(zhǔn)匹配。

    在資金籌措方面，銀行積極聯(lián)動(dòng)政策性金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)資金、信托公司等，構(gòu)建多元化融資矩陣。例如，在“世界第一高橋”貴州花江峽谷大橋及六安高速項(xiàng)目建設(shè)中，工商銀行貴州省分行作為銀團(tuán)貸款聯(lián)合牽頭行，聯(lián)合國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)，組建總金額為182億元銀團(tuán)貸款，其中工商銀行提供23.66億元貸款支持，同時(shí)運(yùn)用“項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期貸款”“特定資產(chǎn)收費(fèi)權(quán)支持貸款”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品組合，有效降低了項(xiàng)目綜合融資成本和長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，為構(gòu)建現(xiàn)代化、可持續(xù)的交通網(wǎng)絡(luò)提供了有力的金融支撐。

    銀行業(yè)還積極對(duì)接地方政府相關(guān)部門，搭建“兩重”項(xiàng)目庫(kù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政策導(dǎo)向與金融資源的精準(zhǔn)銜接和政企協(xié)同的有益探索。以四川綿竹某國(guó)家級(jí)重點(diǎn)水電項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目對(duì)提升四川電網(wǎng)調(diào)峰能力、促進(jìn)新能源消納、保障區(qū)域能源安全具有重要戰(zhàn)略意義。農(nóng)發(fā)行四川省綿竹市支行獲知項(xiàng)目信息后，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，加強(qiáng)與政府部門和項(xiàng)目方的溝通協(xié)調(diào)，開啟綠色審批通道，提前介入融資規(guī)劃，制定全方位服務(wù)方案，提供從融資咨詢、方案設(shè)計(jì)到資金落地的“一攬子”金融服務(wù)，確保資金及時(shí)到位。通過(guò)多方協(xié)同、緊盯流程、倒排工期，在省市縣三級(jí)行的高效聯(lián)動(dòng)下，僅用2周時(shí)間，便完成從項(xiàng)目申報(bào)、新型政策性金融工具獲批到首筆資金投放的全流程。

    受訪專家表示，單一的政企信息共享是協(xié)同機(jī)制的一個(gè)維度，要真正放大“兩重”建設(shè)的聚合效應(yīng)，還需構(gòu)建更為系統(tǒng)、多元的多方聯(lián)動(dòng)體系。

    郭濤認(rèn)為，銀行需構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)的協(xié)同機(jī)制，從多個(gè)方面支持“兩重”建設(shè)：一是加強(qiáng)內(nèi)部統(tǒng)籌，打破部門壁壘，組建“兩重”建設(shè)專項(xiàng)專班，整合信貸、風(fēng)控、投行等部門資源，簡(jiǎn)化超長(zhǎng)期貸款審批流程，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目對(duì)接、盡調(diào)、放款全流程高效運(yùn)轉(zhuǎn)；二是深化政企協(xié)同，積極對(duì)接地方政府相關(guān)部門與國(guó)資平臺(tái)，共享項(xiàng)目清單與審批信息，精準(zhǔn)匹配基建、科技等領(lǐng)域資金需求，借助政府增信降低放款風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)積極對(duì)接國(guó)家及地方基金，爭(zhēng)取資金聯(lián)動(dòng)支持；三是聯(lián)合各類金融機(jī)構(gòu)，搭建資金協(xié)同平臺(tái)，針對(duì)大額項(xiàng)目聯(lián)合出資，還可以引導(dǎo)保險(xiǎn)、信托等資本參與，撬動(dòng)民間資本跟進(jìn)投入。