本報記者 劉琪

    4月25日，國家金融監(jiān)督管理總局（以下簡稱“金融監(jiān)管總局”）發(fā)布消息，近日金融監(jiān)管總局修訂發(fā)布了《銀行業(yè)金融機構董事（理事）和高級管理人員任職資格管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2025年6月1日起施行。

    “原《辦法》自2013年發(fā)布以來，在強化資質條件要求、嚴把準入關口、加強任職資格持續(xù)監(jiān)管等方面發(fā)揮了積極作用，但隨著近年來銀行業(yè)的改革發(fā)展，出現(xiàn)了一些需要重點關注的問題。”金融監(jiān)管總局有關司局負責人表示，《辦法》修訂工作旨在結合近年來銀行業(yè)運行和監(jiān)管工作實際，進一步完善銀行業(yè)金融機構董事（理事）和高級管理人員（以下簡稱“高管人員”）任職資格條件要求和管理規(guī)定，壓實金融機構選人用人主體責任，推動高管人員恪守誠信、履職盡責、廉潔從業(yè)，促進金融機構依法合規(guī)經(jīng)營和高質量發(fā)展。

    修訂后的《辦法》包括總則、任職資格條件、任職資格核準與報告、金融機構的管理責任、監(jiān)管機構的持續(xù)監(jiān)管、法律責任、附則等七章共四十五條。

    主要修訂內容包括：一是秉持過罰相當原則，調整監(jiān)管處罰對高管人員任職的影響，進一步區(qū)分處罰類型明確影響期限。二是壓實金融機構主體責任，要求金融機構健全高管人員選拔任用程序和標準，明確金融機構及擬任高管人員應當對任職資格申請材料和報告材料的真實性、完整性負責。三是其他修訂事項，包括對適用報告制的任職資格管理事項予以規(guī)范，統(tǒng)一明確報告事項時限要求；與相關法律法規(guī)和監(jiān)管制度加強銜接，完善部分任職資格基本條件表述等。

    據(jù)前述負責人介紹，《辦法》本次修訂根據(jù)過罰相當?shù)脑瓌t，進一步區(qū)分行政處罰種類設置影響期限，對相關人員流動、提拔作出限制：一是對警告、通報批評及罰款類行政處罰設置一年影響期。規(guī)定擬任人受到警告、通報批評或罰款的行政處罰未滿一年的，不予核準其任職資格申請；現(xiàn)任高管人員受到警告、通報批評或罰款的，金融機構一年內不得任命該人員擔任更高級職務。二是對禁業(yè)類行政處罰額外設置五年影響期。規(guī)定被監(jiān)管機構采取市場禁入措施、期滿未逾五年的，視為不符合任職資格基本條件。三是對取消任職資格類行政處罰，按照處罰明確的期限執(zhí)行。規(guī)定被取消一定期限任職資格未屆滿的、或被取消終身任職資格的，視為不符合任職資格基本條件。

    對《辦法》與其他任職資格監(jiān)管規(guī)定如何銜接，前述負責人表示，《辦法》主要規(guī)定了銀行業(yè)金融機構高管人員任職資格基本條件，不同類型金融機構需經(jīng)核準任職資格的高管人員具體范圍及條件（如學歷、從業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)資格要求等），由中資商業(yè)銀行、農村中小銀行機構、外資銀行、信托公司、非銀行金融機構行政許可事項實施辦法另行規(guī)定，二者互為補充，共同構成高管人員準入規(guī)則體系。《辦法》修訂后，其相關規(guī)定與行政許可事項實施辦法不一致的，以本《辦法》為準。

（編輯 張昕）