本報記者 梁傲男

    此前因冰島Play航空破產停運導致的機票退款問題至今仍未徹底解決，相關投訴與討論在社交平臺上持續發酵。10月23日，有消費者對《證券日報》記者反映稱，盡管部分平臺已啟動墊付退款，但仍有大量旅客面臨跨境維權難、周期長、信息不暢等困境，出行計劃被迫中斷。

    北京威諾律師事務所主任楊兆全向對《證券日報》記者表示，消費者向已破產的冰島航空公司直接索賠面臨多重挑戰：首先，破產清償程序復雜，根據冰島法律，消費者作為無擔保債權人，在清償順序中排位靠后，獲賠概率和比例較低；其次，跨境法律程序耗時耗力，涉及公證、翻譯、文書遞交等環節，成本高昂；此外，語言障礙與信息不對稱也增加了中國消費者的維權難度。

    各旅游OTA平臺積極行動

    據記者了解，冰島Play航空成立于2019年，作為一家廉價航空公司，運營著連接冰島與歐洲、北美的多條航線。然而，受高昂運營成本、狹小的本土市場以及激烈競爭的影響，該航司始終未能實現盈利，最終于今年9月29日宣布破產并停止運營。

    該航司破產后，冰島本地銀行發布了相關退款通知，旅客可通過填寫表格申請退款。有網友在社交平臺分享稱，提交退款表格后一天內即收到回復，但被告知審核流程可能長達90天。

    通過國內旅游OTA平臺購票的消費者將退款希望寄托于購票平臺。飛豬相關負責人對記者表示，飛豬第一時間啟動應急響應，通知受影響的旅客航班已取消，并為其辦理全額退款，退款由飛豬墊付。用戶提交的最后一筆申請已退款到賬。同程旅行相關負責人表示，目前該航司還沒有出臺相關政策，我們會繼續與該航司進行積極協調，盡最大努力幫助用戶減少損失。攜程方面回應表示，針對該航司倒閉問題，平臺已積極跟進該航司動態，并主動承擔對客溝通協助職責。后續同該航司確認處理政策后將立即開展訂單處理工作，全力保障用戶權益。去哪兒方面表示，平臺相關訂單量不多，暫不回應。途牛方面則回復稱，與冰島play航空并沒有直采合作。

    對于各家平臺的上述回應，有業內人士表示，飛豬能夠墊付或與其訂單量較小、資金壓力相對可控有關。而作為行業龍頭的攜程，訂單基數大，貿然的大規模墊付或帶來一定資金壓力與運營風險。楊兆全也對記者表示，當前中國法律未明確強制要求售票平臺在航空公司破產時必須先行賠付消費者。平臺責任主要取決于其與消費者之間的《服務協議》條款。若平臺協議中明確約定“航空公司破產時可先行賠付”，則消費者可依據合同條款要求平臺履行。若協議未作此類承諾，消費者難以直接要求平臺墊付退款。

    在今年9月上旬發生的新加坡迪士尼游輪“探險號”首航延期事件中，攜程率先推出了機酒退改政策，為用戶承擔了損失。國研新經濟研究院創始院長朱克力對《證券日報》記者表示，飛豬依托阿里生態，資金流動性強，墊付行為可視為對用戶長期價值的投資，有助于強化品牌信任。而攜程作為行業龍頭，用戶基礎龐大，若全面墊付將面臨一定資金壓力，并可能引發行業非理性競爭。

    如何保護消費者的權益？

    在朱克力看來，代理區域性廉航機票，對OTA平臺而言首當其沖的風險在于航司經營的脆弱性。這類航司資本儲備有限、航線網絡單一，抗風險能力較弱，一旦遭遇外部沖擊，資金鏈極易斷裂。

    “對OTA平臺而言，核心風險與挑戰集中于區域性航空公司的高破產概率、信息核驗機制的缺失以及代理鏈條的復雜性。這類航空公司財務結構通常較為脆弱，經營穩定性低，一旦破產，消費者將面臨機票無法使用且退款困難的困境。”網經社電子商務研究中心數字生活分析師陳禮騰對《證券日報》記者表示，OTA平臺通過代理傭金獲取收益，理應承擔相應風險，但平臺并非航空公司，其風險承擔應建立在合理機制基礎上，而非無條件兜底。

    談及如何保護消費者跨境消費的權益，北京市京師律師事務所高培杰律師對《證券日報》記者表示，一是建議相關部門與旅游OTA平臺加強協作，強化國際機票代理業務的市場監管。二是加強平臺對代理商的信息披露義務，完善售后責任承擔機制，保障消費者知情權及相關權益。三是加強平臺自身管理，對違規代理商及時處理，建立健全消費者投訴渠道和糾紛解決機制。

    結合多位專家的分析來看，此次冰島Play航空破產事件，不僅暴露出區域性廉價航空公司固有的經營風險，也將旅游OTA平臺在類似極端情況下的責任邊界與應對機制推向臺前。未來，如何通過更完善的協議條款、風險預警和行業協作，在消費者權益保障與商業可持續性之間取得平衡，值得行業持續探索。

（編輯 賀?。?/p>