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海南“封關”意味著什么?對普通人有何影響?

2025-07-27 17:10  來源:財聯社 

    國家發改委宣布,關于海南自由貿易港封關的具體時間,經黨中央批準,定于2025年12月18日正式啟動。

    什么是封關?

    封關是指將海南島全島建成一個海關監管特殊區域,實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。

    一線放開

    一線:即從境外到自貿區(港)內。

    一線放開:禁止、限制進出口清單以外的貨物自由進出;進口征稅商品目錄以外的貨物免征進口關稅。

    二線管住

    二線:自貿區(港)與境內其他區域之間的分割線。

    二線管住:貨物從海南自由貿易港進入內地,按進口規定辦理相關手續,加強監管,照章征稅。

    島內自由

    1、海關對企業及機構實施低干預、高效能的精準監管。

    2、貨物在島內不設存儲期限,可自由選擇存放地點。

    3、實施零關稅的貨物,海關免于常規監管。

    封關有什么重要意義?

    封關≠封島,而是進一步擴大開放,封關后海南與國際的聯系將更加便捷,這對于加快吸引全球優質要素集聚,促進海南自貿港高質量發展,為全國改革開放探路開路,具有重要意義。

    政策升級有哪些核心內容?

    零關稅擴容

    零關稅商品稅目比例:21%→74%(覆蓋更多進口商品)。

    企業福利:加工增值達到30%的可免關稅銷往內地。

    貿易管理松綁

    在“一線”進口方向,對全國現有的部分禁止、限制類進口貨物作出開放性安排。

    通行便利化

    “一線”口岸:開放8個國際口岸(如洋浦港),對符合條件的進口貨物徑予放行。

    “二線”口岸:設置運行10個(如海口新海港),推行“一次申報、一次查驗、一站放行”。

    智慧精準監管

    充分利用大數據+AI實現信息互通和監管互認;企業信用分級(高信用企業查驗更少)。

    對普通人有什么實際影響?

    出行無變化:

    赴海南旅游/出差,無需額外證件,航班、輪渡照常。

    消費紅利:

    離島免稅購物額度保持10萬元/年。

    島內居民可購買部分“零關稅”進口商品。

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