本報記者 寇佳麗
9月12日,國家市場監督管理總局(以下簡稱“市場監管總局”)、國家發展改革委等部門聯合發布《關于加快推進質量認證數字化發展的指導意見》。當天,市場監管總局還召開了《關于加快推進質量認證數字化發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)專題新聞發布會。
在總體要求方面,《指導意見》提出,“到2030年,逐步完善新業態下的質量認證數字化建設頂層制度設計,健全數字化評價規則和技術規范,探索機器可讀標準在認證中應用,選育10家優秀數字化認證機構和50個數字化認證項目,形成認證賦能重點行業重點領域數字化轉型優良案例”。
圍繞“推動認證機構和質量認證活動數字化發展”“助力重點行業重點領域數字化轉型”“加大對數字產業的質量認證支撐力度”“強化質量認證智慧監管和認證數字資源應用”“構建質量認證數字化發展良好生態”五大方面,《指導意見》部署了十七項具體工作。
《指導意見》強調,“利用數字技術賦能質量認證關鍵環節,拓展質量認證數字化場景。鼓勵認證機構聚焦數字化關鍵技術,推進質量認證與數字技術創新性應用結合,實現工序參數、過程數據和產品一致性要素等認證業務關鍵證據的實時在線采集、分析和固化。探索人工智能輔助復核數字認證新模式,提高認證委托受理、現場審核、評定復核等關鍵環節的質量與效率,降低認證風險”。
發布會上,市場監管總局認證監管司司長姚雷表示,市場經濟越成熟、產業分工越細致、產品和服務供給越豐富、消費者需求越多樣,質量認證的價值和作用就越大。
姚雷分析稱,隨著數字經濟特別是數字中國戰略深入推進,我國各行業都在積極探索數字化轉型升級,數據作為關鍵生產要素的作用也愈發凸顯。在這一背景下,傳統質量認證體系在服務新型工業化、智慧社會建設、數字經濟發展的過程中,逐步顯現出適應性不足、響應不夠及時、數據共享困難等問題。認證機構普遍面臨關鍵評價數據獲取方式落后、認證評價方式智能化程度不高、服務企業精準化能力不強等挑戰。與此同時,重點行業如智能制造、智慧農業、數字醫療、綠色低碳等新興領域對高效、智能、精準的質量認證服務也提出了更高要求。
姚雷強調,為此,市場監管總局堅持“服務大局、服務社會、服務行業”三大理念,抓牢“公信力建設、專業化提升”兩條主線,突出“彰顯質量認證工作價值”一個導向,以制定《指導意見》為抓手,持續推進質量認證全面深化改革,從制度設計、技術規范、應用場景、監管模式、標準體系、國際互認等方面系統推進數字化轉型,利用區塊鏈、人工智能等新技術新應用重構質量認證全流程,推動實現傳統質量認證方式從人工判斷向數據驅動、從事后驗證向全周期在線監控、從靜態證書輸出向動態質量服務的“三大轉變”,著力將質量認證行業數字化打造為數字中國、質量強國建設的“支撐底座”。
(編輯 張昕)
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