本報(bào)記者 杜雨萌

    9月16日，國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人就日前國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)<電力現(xiàn)貨連續(xù)運(yùn)行地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)指引>的通知》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）回答記者提問時(shí)稱，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局將密切關(guān)注電力現(xiàn)貨連續(xù)運(yùn)行各地區(qū)電力市場(chǎng)建設(shè)情況，根據(jù)新形勢(shì)、新要求動(dòng)態(tài)修訂《指引》，不斷健全和完善電力市場(chǎng)相關(guān)政策，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系。

    在中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司總工程師李建設(shè)看來，《指引》是全國(guó)首個(gè)指導(dǎo)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行地區(qū)電力市場(chǎng)建設(shè)工作的政策文件，標(biāo)志著我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化的新階段，對(duì)正在開展連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行的南方區(qū)域電力市場(chǎng)和全國(guó)其他地區(qū)電力市場(chǎng)的建設(shè)方向提供了指引。

    當(dāng)前，我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)快速推進(jìn)。山西、廣東、山東、甘肅、蒙西、湖北和浙江七個(gè)現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，南方區(qū)域電力市場(chǎng)和八省現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)入連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，年底前其余省（區(qū)、市）現(xiàn)貨市場(chǎng)也將陸續(xù)轉(zhuǎn)入連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，現(xiàn)貨市場(chǎng)將基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，電力市場(chǎng)優(yōu)化資源配置、促進(jìn)新能源消納利用、保障電力供應(yīng)安全的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

    國(guó)家電網(wǎng)國(guó)家電力調(diào)度控制中心副主任賀靜波認(rèn)為，此次發(fā)布的《指引》在總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，廓清我國(guó)現(xiàn)階段電力市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵問題，對(duì)于指導(dǎo)規(guī)范下階段各地電力市場(chǎng)建設(shè)具有重要意義。具體包括三個(gè)方面：一是明確提出下一步電力市場(chǎng)體系建設(shè)完善重點(diǎn)。二是明確提出市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控和運(yùn)營(yíng)能力提升要求。三是明確提出零售市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范目標(biāo)。

    例如，在電力市場(chǎng)體系建設(shè)方面，《指引》優(yōu)化了現(xiàn)貨市場(chǎng)交易機(jī)制，支持各地探索新能源全面入市、鼓勵(lì)虛擬電廠、智能微電網(wǎng)、儲(chǔ)能等新型主體和用電側(cè)主體“報(bào)量報(bào)價(jià)”參與競(jìng)爭(zhēng)；明確了輔助服務(wù)電力市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)，鼓勵(lì)各地結(jié)合現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程和現(xiàn)貨市場(chǎng)模式，按需選擇輔助服務(wù)交易品種、各品種開展次序；設(shè)計(jì)容量評(píng)估機(jī)制、鼓勵(lì)各地建立容量補(bǔ)償機(jī)制，以市場(chǎng)化手段保障系統(tǒng)容量長(zhǎng)期充裕。

    “總體來看，《指引》明確了電能量、輔助服務(wù)、容量補(bǔ)償?shù)墓δ芏ㄎ唬晟屏私灰灼贩N設(shè)置，理順了時(shí)序、價(jià)格、結(jié)算等方面的銜接關(guān)系，有助于進(jìn)一步發(fā)揮容量機(jī)制保障充裕性、現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格‘指南針’、輔助服務(wù)市場(chǎng)穩(wěn)定調(diào)節(jié)器作用，為我國(guó)電力市場(chǎng)品種一體化設(shè)計(jì)作出科學(xué)指導(dǎo)，對(duì)于充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型和保障電力供應(yīng)具有重要意義。”賀靜波說。

    整體上看，我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)已進(jìn)入“深水區(qū)”，因此，需要進(jìn)一步通過制度創(chuàng)新打破省間壁壘和既得利益阻礙。為此，《指引》強(qiáng)調(diào)，要維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。營(yíng)造良好外部環(huán)境，常態(tài)化整治不當(dāng)干預(yù)電力市場(chǎng)行為，打破地方保護(hù)和省間壁壘，及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)范處置各類不當(dāng)干預(yù)行為，為電力市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)監(jiān)管方式創(chuàng)新。

    李建設(shè)建議，一方面，要遏制不當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)干預(yù)行為，營(yíng)造公平有序競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)省內(nèi)省外電源公平競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)優(yōu)化配置電力資源的作用。另一方面，應(yīng)通過監(jiān)管方式的創(chuàng)新提升監(jiān)管效能。依托大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)，對(duì)電力市場(chǎng)資金流、信息流進(jìn)行追蹤，智能識(shí)別潛在的市場(chǎng)操縱風(fēng)險(xiǎn)，提高監(jiān)管效率。

（編輯 張昕）