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IMF新掌門:為什么是格奧爾基耶娃?

2019-09-12 05:59  來源:證券時(shí)報(bào)

    國際貨幣基金組織(IMF)執(zhí)行董事會(huì)日前宣布克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃為下任IMF總裁的提名人選。雖然接下來IMF執(zhí)董會(huì)還要走走與總裁候選人面談以及最后遴選的流程,但由于格奧爾基耶娃是唯一候選人,其履新IMF總裁之職也算是鐵板釘釘,由此,格奧爾基耶娃將成為第一位來自東歐的IMF總裁,也是繼拉加德之后的第二位IMF女總裁。

    其實(shí),論人選所框定的地域,格奧爾基耶娃成為IMF候選人絲毫也不奇怪,因?yàn)樽猿闪⒁詠恚澜玢y行行長(zhǎng)與IMF總裁的人選一直在美歐之間保持著長(zhǎng)期“默契”,即世行行長(zhǎng)由美國提名人選擔(dān)任,IMF總裁由歐洲提名人選擔(dān)任。不過,格奧爾基耶娃能夠成為IMF總裁的新人選并最終能夠成功出任,又的確有著不同于歷屆候選人且并讓人刮目相看的地方。

    按照IMF長(zhǎng)期貫徹的總裁遴選《附則》,“當(dāng)選總裁在最初任命時(shí)必須小于65歲,并且不能在其70歲生日之后繼續(xù)擔(dān)任總裁”,可是,格奧爾基耶娃今年8月份已經(jīng)過了自己66歲的生日,依規(guī)定無緣IMF總裁之職。然而,IMF理事會(huì)卻在9月初批準(zhǔn)執(zhí)行董事會(huì)關(guān)于取消總裁職位年齡限制的提議并做出了立即生效的決定,格奧爾基耶娃于是得以成功“闖關(guān)”。當(dāng)然,對(duì)于這一變革決定,IMF理事會(huì)最后給出的解釋是,《附則》修正案使總裁的任命條件與執(zhí)董會(huì)成員和世界銀行一致,即均不受年齡限制。看來,規(guī)定是死的,人卻是活的,如果需要,再高的制度欄桿都可以突破與跨越。

    格奧爾基耶娃出生于保加利亞首都索菲亞,在她十幾歲的時(shí)候,父親不幸因病去世,童年變故使格奧爾基耶娃從小就變得極為自立,因此,在母親眼中,童年時(shí)女兒“過于安靜,經(jīng)常把自己塞進(jìn)書本里”。直到考上索菲亞國家與世界經(jīng)濟(jì)大學(xué),格奧爾基耶娃安靜的性格才徹底改變。據(jù)悉,本科四年期間,格奧爾基耶娃經(jīng)常抱著吉他出現(xiàn)在各種聚會(huì)上,成為同學(xué)們追逐的“粉絲”,而在取得了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)碩士學(xué)位后,格奧爾基耶娃又留校攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,并先后前往英國倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院、美國哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、麻省理工學(xué)院等進(jìn)行了自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境政策等方面的博士后研究。

    像很多女性一樣,格奧爾基耶娃起初并沒有從政的任何打算,而是只希望自己在學(xué)術(shù)研究上有所建樹。因此,做完博士后研究后,格奧爾基耶娃就一直以經(jīng)濟(jì)學(xué)教授的身份活躍在全球知名大學(xué)講臺(tái)上。除了在母校長(zhǎng)期擔(dān)任副教授一職外,格奧爾基耶娃還在澳大利亞國立大學(xué)、麻省理工學(xué)院、耶魯大學(xué)、哈佛大學(xué)以及清華大學(xué)擔(dān)任客座教授。不過,由于在環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的突出學(xué)術(shù)成就,40歲時(shí)格奧爾基耶娃被世界銀行看中,之后離開大學(xué)講臺(tái),出任世行負(fù)責(zé)歐洲與中亞事務(wù)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

    不得不承認(rèn)世界銀行的確為格奧爾基耶娃打開了活躍于國際舞臺(tái)的全新窗口。在環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家的崗位上歷練了近10年后,50歲時(shí)格奧爾吉耶娃升任世行經(jīng)濟(jì)部主任,也正是在這一年,由于出身東歐前社會(huì)主義陣營國家且精通英語、俄語與法語,格奧爾基耶娃被派往擔(dān)任世行駐俄羅斯的首席代表。當(dāng)時(shí),雖然俄羅斯已經(jīng)加入世界銀行12年之久,但俄羅斯向世行提出的貸款申請(qǐng)不是如石牛沉海,就是中途折戟。但是,在隨后格奧爾基耶娃出任世行駐俄羅斯首席代表的三年間,世界銀行共批準(zhǔn)了11個(gè)貸款項(xiàng)目,除了一項(xiàng)花落中國外,另外全部是協(xié)助俄羅斯建立網(wǎng)上學(xué)習(xí)、國家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的電子化、環(huán)境保護(hù)等方面的投資。

    服務(wù)如此地精準(zhǔn)且富有成效,無疑讓格奧爾基耶娃贏得了俄羅斯的芳心與擁躉,隨后便順利進(jìn)入世界銀行高級(jí)管理層。金融危機(jī)爆發(fā)次年,許多國家向世界銀行伸出了求救之手,粥少僧多的情況下,已經(jīng)出任世行副行長(zhǎng)的格奧爾基耶娃頂住壓力,為一些有爭(zhēng)議的地區(qū)提供了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市化發(fā)展、農(nóng)業(yè)以及環(huán)境保護(hù)等方面的投資。據(jù)悉,當(dāng)初格奧爾基耶娃爭(zhēng)取援助的以上項(xiàng)目貸款不僅都已如期如數(shù)償還,而且項(xiàng)目收益比世行當(dāng)時(shí)的評(píng)估平均高出了17%。

    回過頭去看,格奧爾基耶娃也有過在歐盟內(nèi)部施展身手的機(jī)會(huì)。進(jìn)入世界銀行之后,格奧爾基耶娃同時(shí)與中間偏右的歐洲人民黨黨團(tuán)走得很近,甚至還一度加入中右翼的保加利亞歐洲發(fā)展公民黨。但是,由于黨內(nèi)同僚鮑里索夫民意很高,格奧爾基耶娃于是很快自我掐斷了純粹從政之望。不過,機(jī)會(huì)在她出任世行副行長(zhǎng)的第二年再次出現(xiàn)。彼年,保加利亞總理鮑里索夫提名該國外交部長(zhǎng)熱列娃出任歐盟委員會(huì)人道主義救援與民事保護(hù)專員,但她隨后被媒體曝光其夫與俄羅斯黑幫成員過從甚密,鮑里索夫于是不得不改推格奧爾基耶娃,而且格奧爾基耶娃厚實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)背景以及豐富的人道主義貸款履歷得到了時(shí)任歐委會(huì)主席巴羅佐的欣賞與嘉許。

    新的職位給了格奧爾基耶娃又一次彰顯自我價(jià)值的機(jī)會(huì)。上任不久,海地與智利先后發(fā)生地震,巴基斯坦出現(xiàn)洪災(zāi),格奧爾基耶娃第一時(shí)間代表歐盟向?yàn)?zāi)區(qū)送去了人道主義救災(zāi)物資,為歐盟在人道主義事業(yè)上獲得了國際社會(huì)如潮水般的喝彩聲。格奧爾基耶娃隨后被擢升為歐委會(huì)副主席。不僅如此,由于在國際救災(zāi)事務(wù)中表現(xiàn)搶眼,格奧爾基耶娃被時(shí)任聯(lián)合國秘書長(zhǎng)的潘基文相中,任命她出任聯(lián)合國人道主義財(cái)政高級(jí)別小組成員,負(fù)責(zé)籌劃全球人道主義峰會(huì)。同一年,在格奧爾基耶娃的主導(dǎo)下,歐盟首次成立了針對(duì)貧困歐洲兒童的基金會(huì)“和平歐洲兒童”。

    的確,圍繞著IMF總裁的人選,歷屆的競(jìng)奪都很激烈。拉加德今年主動(dòng)請(qǐng)辭后,為了物色新的人選,歐盟內(nèi)部也是紛爭(zhēng)四起。擁有加拿大、愛爾蘭與英國三國公民身份的英國央行行長(zhǎng)卡內(nèi)最先被外界看好,但受“脫歐”影響和法國的反對(duì),卡內(nèi)只能扼腕自嘆;荷蘭前財(cái)政大臣戴賽爾·布魯姆也是一個(gè)大熱門人物,輿論一度認(rèn)為其可能獲得德國的鼎力支持,可戴氏因?yàn)殇h芒太露,最終讓德國繞道避之。對(duì)比之下,格奧爾基耶娃除了自身豐富的經(jīng)濟(jì)學(xué)背景以及在世行的工作履歷外,更關(guān)鍵的是她能在波譎云詭的歐洲內(nèi)政力量的糾纏中贏得德國的青睞,一定程度上也代表著德國甚至歐盟未來在國際事務(wù)中的某種價(jià)值取向。

    一直是量化寬松支持者的拉加德曾多次對(duì)德國的保守財(cái)政、貿(mào)易等政策提出批評(píng),甚至向德國的財(cái)政盈余公開“掃射”,認(rèn)為德國公共開支不夠;以牙還牙,德國認(rèn)為拉加德不夠?qū)I(yè)(沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)學(xué)歷、從未擔(dān)任國一國央行行長(zhǎng))、而且職業(yè)經(jīng)歷非常敏感(在尼克松“水門事件”中,她是后來出任美國國防部長(zhǎng)的共和黨籍議員威廉·科恩的實(shí)習(xí)生,為其撰寫法語宣傳材料),于是對(duì)拉加德出任歐洲央行行長(zhǎng)一直添堵設(shè)障,甚至推出本國央行行長(zhǎng)威特曼與拉加德叫板角逐。如今,格奧爾基耶娃即將走馬上任,拉加德在國際聲量中帶給德國的外部雜音已然全無,而且德國相信格奧爾基耶娃定會(huì)對(duì)自己展示出特別友好,發(fā)出的建議與主張也會(huì)更有專業(yè)水準(zhǔn)。

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